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科企合作是种业发展的长期战略
【关闭】 】 发布日期:【2013-07-10】 浏?#26469;?#25968;:【44347 次】

原始创新(基础研究)的深度决定了应用研究的高度。中国种业主体多、小、散,市场集中度低、竞争力弱、创新能力差,伴随着新技术的产生、创新和传播速度的日益加快,种业高新技术产品的更新换代速度大大加快,产品生命周期大大缩短,导致种子企业科技创新的难度越来越大,投入越来越高,风险越来越大。湖北省种子集团有限公司总经理袁国保在接受记者采访时说,科企合作重要性越发凸显,必须上升成为我国种业发展的一项长期的战略。

记者:当前技术的发展日益表现出多学科、多领域相融合的特性,没有任何一个企业或科研单位可以在相关?#35797;春图?#26415;领域取得完全优势,种业科技创新更是如此。这是不是表明,科研单位与种业企业合作越发显得重要和意义深远?

袁国保:是的,首先,科企合作能促进?#35797;?#20248;化配置。科研单位具有科研仪器设备先进、高?#25628;?#31350;实力强、人才聚集、?#35797;?#20016;富的优势,种子企业则拥有紧贴市场,贴近产业,应用研究和市场推广能力强的优势。科企合作能优势互补,有效促进科研单位技术、设备、人才等创新要素在更广阔的创新体系中充分流动,并与种子企业的创新要素有机融合,各种?#35797;?#24471;到更优化的配置。其次,科企合作能增强企业发展后劲。科研单位拥有种业科技创新的核心?#35797;?#21644;核心技术,种子企业通过加强与科研单位合作,不断提高自身的研发水平和创新效率,使自己的产品具有差异化、垄断性的竞争优势,提高产品的附加值,降低因产品雷同而造成的低层次竞争的市场风险。同?#20445;?#36890;过合作,企业能及?#38381;?#25569;科技发展的最新信息,从而引领企业及时调整创新目标,调整产品结构,适应市场需求,减少科研投入的盲目性。再有,科企合作能加快科研成果的转化和产业化。种子企业作为市场的主体,通过科企合作,将科研单位的科技成果与市场需求紧密结合起来,有利于缩短科技成果的应用周期,加快科技成果的转化?#22270;?#26415;熟化速度,促进科技成果的产业化。

记者:眼下,我国种企开展科技合作的模式不少,据了解,就湖北省种子集团有限公司来说就有八种之多。不同的模式各?#26143;?#31179;,取得了显著成效,但也显现出不少的困难与问题吧?

袁国保:这是很自然的,任何合作双方?#21152;?#19968;个磨合的过程。一是合作关?#30340;?#24041;固。部分合作关系较松散,合作双方缺乏相应的约束力,由此导致了一些诚信问题。由于种质?#35797;?#20132;流、创制及品种选育工作的特殊性(复?#26377;浴?#38271;期性、不可预见性等)及相关人员的流动性等,一旦出现这些问题,合作双方?#24049;?#38590;维权。二是合作项目难持久。企业由于自身的原因,在合作一定期限后如合作项目没有取得实质进展,就可能减弱或丧失继续合作或继续投入的积极性;而科研单位多年来形成的课题组育种模式,课题组与主管单位在科企合作中没有理顺管理关系,合作项目有很大的随意性;再加上一些人事变动的因素,导致相当数量的合作项目最终不了了之。三是利益分配矛盾多。科企合作的双方利益最终要靠产业化实现,但农作物品种的产业化?#26041;?#22810;、影响因素多,在利益划分上很难完全按协议约定履行,最终导致合作双方矛盾加深。四是合作项目层次低。现阶段,种子企业与科研单位的合作大都停留在某个品种的合作,很难上升为全方位的战略合作。一方面,企业对农业的投入主要在应用研究方面,而成果的推广应用受成果自身的先进性、开发难易程度、农业生产模式的变化、产业的发展动态、极端气候和自然灾害等诸多因素影响和制约,从而影响农业科技成果的预期开发前景,因而在合作期间可能影响到企业对科研单位的经费投入;另一方面,当前企业自身经营理念及管理水平等还处在相?#36234;?#20302;水平,企业很难对科企合作做出科学判断和决策。五是过程管理难规范。农业科技创?#20262;?#26174;著的特点是周期长,而当前企业与科研单位的合作期限普遍为3-5年。合同期间产生的成果,?#23548;?#21487;能是前几年工作的积累,这样的成果如果列入合作成果,对科研单位明显不公平,但企业要求分享成果,也没有违反相关规定。因此,合作期满后,由于一些问题得不到妥?#24179;?#20915;,从而导致双方发生纠纷、决裂甚至对簿公堂的现象时有发生,影响了双方合作进一?#38454;?#28145;发展。

记者:针对这些问题,作为企业来说,应该采取什么对策,或者说,以什么样的眼光和胸怀来?#32321;?#31185;企合作结出更为丰硕的果实?

袁国保:对企业来说,一是要立足长远,长短结合。植物新品种的培育与产业化是一项漫长而复杂的?#20302;?#24037;程,不可能毕其功于一役,一蹴而就。同?#20445;?#20276;随某个重要新种质、新亲本的发掘利用,可以产生系列成果和品种。作为企业,既要从产业重大需求和发展需求选题长期攻关,又要紧贴市场和产业?#36136;?#38656;要多层次、多角度地开展科企合作,长短结合,以获取最大的合作效益。二是立足“雪中送炭?#20445;?#25442;来“锦上添花”。一般而言,与知名科研?#26680;?#21644;知名专?#19994;?#21512;作门槛很高,投入大,产业化开发要求的利益分成也很高,而且这些单位和专家一般同时?#21152;?#22810;家科企合作伙伴,因此,要广扩视野,于细微处下工夫,尤其是要善于把眼睛往下?#30784;?#22522;层科研单位、不知名的?#26680;?#19981;知名的专家甚至个体育种者可能蕴含着巨大的?#21543;?#26426;?#20445;?#24613;需企业“雪中送炭”式的救助性扶持,而这也许正是我们企业的巨大机遇。三是严签合同,规范管理。合同和契?#25216;?#26159;科企合作的最高行为规范,又是维护合作双方合法权益的重要法律保障。因此,签订科企合作合同(协议)时一定要严格规范,要尽可能地将合作事项详细、明确地在合同中固定下来并切实履?#23567;?#21253;括合作原则、知识产权的界定、开发权、利益分成、项?#21487;?#25253;、成果报奖、违约责任、合同有效期、有效期后的产品?#26377;?#24320;发、有效期内产生知识产权的?#26377;?#20351;用与收益分配?#21462;?#22235;是真诚合作,大度让利。作为一项投资,科企合作本身就具有一定的风险性,企业家要?#26032;?#24049;宽人的气度和大度容人的胸怀,在严格遵守合同协议的同?#20445;?#20063;要根据形势的变化更多地为合作伙伴着想,换位思考,在项目研究资金投入、开发利益分成、项目资金分配等方面尽可能地让渡一部分利益给科研单位,让合作伙伴获得超额回报,一方面巩固?#22270;?#28145;双方合作关系,另一方面以换取更持久、更深入的合作。

记者?#21644;?#21160;种业科企合作,政府责无?#28304;?#22312;您看来,政府应该在哪些方面着手呢?

袁国保:我们希望政府出台种业科企合作专项计划。我国?#20013;?#30340;种业科技计划体系分散于农业部、科技部、发改委、教育部等多个部委,各个部委支持的重点不明确,支持不足与重复支持并存,基础性前沿性研究与应用性商业性研究分工不明确,缺乏对种业科企合作计划的顶层设计和有效引导。设立种业科企合作专项计划可以弥补?#20013;?#22269;家科技计划体系在支?#31181;?#19994;科企合作方面存在的不足,整合各部门的力量形成合力,从而形成分工明确、布局合理、重点突出、科学高效的种业科技创新体系。另外,政府可通过科技计划、经济和科技政策等手段推动建立研发联盟。

我国目前尚没有专门针对科企合作研究的法律体系,科企合作的规定分散在有关政策法规中,且存在一些盲区,如科企合作形成的共有知识产权应如何确定产权归属和收益分配?#21462;?#25919;府应加快研究

制订相关的法律规定,对合作研究中不同主体之间的权利和义务关系进行规范,对在知识产权和利益分配中出现纠纷的处理做出明确规定,以引导和鼓励不同主体开展合作研究,为合作研究提供法律保障。同?#20445;?#21046;定种业科企合作的政策体系。要抓紧制订促进种业科企合作的财税、政府采购、金融、知识产权和人才激励等政策的实施细则,加强整合分散在各相关政策法规中有关条款,尽快形成一个促进种业科企合作的政策体系,以推进我国种业科企合作纵深发展。

链接:

模式一:约定任务,全额投资

运行机制:全额投入研究经费;科研成果所有权属双?#28966;?#26377;,开发权属本公司,产品进入商业应用阶段,按产品开发效益给予的科研成果后补助及利益分成。

案例:与湖?#36125;?#23398;生科院联合开展水稻育种。

湖?#36125;?#23398;生科?#26680;?#31291;育种有较好的基础,特别是早稻育种积淀深厚,但受经费问题困扰。公司决定与湖?#36125;?#23398;携?#33267;?#23035;,就合作选育优质杂交早稻达到成了一致意见:一是目标高起点,选育比金优402早4天以上,米质达国标一级,产量更高的优质早稻品种;二是公司全投入,全额承担投资风险,合作期限暂定10年;三是联合攻关,公司的研发人根据项目研究需要全员参与,通力协作;四是成果共享、利益均沾,成果知识产权属双?#28966;?#26377;,由公司独家开发,开发利润按比例分成。

合作成效:成功培育创制了以HD9802S为代表的多个早稻骨干种质和亲本;成功审定推广了?#25509;?87、?#25509;?2、?#25509;?5、?#25509;?号?#35748;?#21015;优质高产杂交早稻新品种。截至2012年,项目成果已累计创开发纯利3000万元,湖?#36125;?#23398;获效益分成500万元。

模式二:合作开发,利益分成

运行机制:课题组单品种或多品种定向合作,研究阶段研究经费由科研?#26680;?#25215;担,公司承担成果的中试及示范工作;产品进入商业应用阶段,按产品开发协议实施效益分成。

案例:优质高产油菜新品种——中油杂2号的产业化。

中油杂2号是中国农业科学院油料所研究员李云昌课题组利用秦油2号不育胞质陕2A培育出的三系杂交油菜品种,鉴于该品种的突出表现,公司与中油所达成合作协议,确定了统一生产、统一销售、利益分成的联合开发机制:中油所负责提供种子亲本,负责制种的全程技术指导,?#32321;?#21046;种产量、质量;公司主要负责组织种子的生产、加工、宣传、广告策划、销售。

合作成效:公司在国内首创了种子区域代理制(统一品牌,统一包装,统一价格,统一返利,统一技术服务)。品种开发利益分成按年度支付,目前已支付中国油料所品种开发利益分成1400万元;公司已推广双方合作开发品种累计3000万亩,纯利3000万元以上。

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